Rientra nella giurisdizione esclusiva della Corte dei Conti, a Sezioni Riunite nella speciale composizione ex art. 11 comma 7 dell’All. 1 al D.Lgs. 174/2016, la giurisdizione sul ricorso avverso il provvedimento dell’ISTAT che abbia incluso una federazione sportiva nazionale nell’elenco degli enti compresi nel conto economico consolidato della pubblica amministrazione, non comportando l’art. 1 comma 169 Legge 228/2012 (Legge di Stabilità 2013) nè istituzione di un giudice speciale, nè violazione della garanzia del giudice naturale, in quanto:

• le Federazioni Sportive Nazionali sono sottoposte al controllo del CONI, avente personalità giuridica di diritto pubblico, con la conseguenza che ricorre per esse l’ipotesi di <<istituzione senza scopo di lucro controllata da “unità delle amministrazioni pubbliche”>> di cui al Sistema  Europeo  dei  Conti  2010 quale definito  dal  Regolamento  Parlamento  europeo  e  del  Consiglio dell’Unione Europea 549/2013;
• non sussiste in favore del Giudice Amministrativo alcuna riserva di generale giurisdizione sulla legittimità degli atti amministrativi a tutela di posizioni giuridiche soggettive, per vizi del procedimento ovvero per difetto di motivazione o di istruttoria;
• le sezioni riunite in speciale composizione della Corte dei Conti costituiscono una mera articolazione interna del plesso giurisdizionale della magistratura contabile e l’attribuzione di competenza giurisdizionale piena ed esclusiva trova ragione nella attinenza del provvedimento dell’ISTAT alla materia della contabilità pubblica, con sindacato esteso a tutti i vizi dell’atto, del procedimento, al difetto di motivazione o di istruttoria, all’incompetenza;
• il rispetto del principio costituzionale del giudice naturale precostituito per legge è garantito dalla fissazione da parte del Presidente della Corte dei Conti di una periodica calendarizzazione a data fissa delle udienze delle Sezioni riunite in speciale composizione e dei criteri oggettivi e predeterminati per l’individuazione dei componenti del collegio giudicante, a nulla rilevando nemmeno che questo risulti nominativamente formato dopo la presentazione del ricorso;
• è infine legittima la previsione di in unico grado di giudizio, essendo oramai pacifica la insussistenza di una garanzia costituzionale al doppio grado di giurisdizione di merito, che nella specie trova razionale giustificazione nell’esigenza di assicurare tempi certi e celeri alla ricognizione de qua, al fine di evitare possibili ripercussioni temporali negative in ordine alla formazione del conto economico consolidato annuale dello Stato.

[Fabrizio Pietrosanti]

Consulta e scarica Cassazione Civile, Sezioni Unite, 18 maggio 2017 n. 12496 – Federazione Italiana Golf

Conformi:
Cassazione Civile, Sezioni Unite, 18 maggio 2017 n. 12497 – Federazione Italiana Tiro con l’Arco
Cassazione Civile, Sezioni Unite, 18 maggio 2017 n. 12498 – Federazione Italiana TaeKwondo
Cassazione Civile, Sezioni Unite, 18 maggio 2017 n. 12499 – Federazione Italiana Badmington
Cassazione Civile, Sezioni Unite, 18 maggio 2017 n. 12500 – Federazione Italiana Pesca Sportiva e Attività Subacquee
Cassazione Civile, Sezioni Unite, 18 maggio 2017 n. 12501 – Federazione Italiana Hockey (ora Sport Rotellistici)
Cassazione Civile, Sezioni Unite, 18 maggio 2017 n. 12502 – Federazione Italiana Hockey e Pattinaggio
Cassazione Civile, Sezioni Unite, 18 maggio 2017 n. 12503 – Federazione Italiana Tennistavolo
Cassazione Civile, Sezioni Unite, 18 maggio 2017 n. 12504 – Federazione Italiana Vela
Cassazione Civile, Sezioni Unite, 18 maggio 2017 n. 12505 – Federazione Italiana Pesistica
Cassazione Civile, Sezioni Unite, 18 maggio 2017 n. 12506 – Federazione Italiana Discipline Armi Sportive
Cassazione Civile, Sezioni Unite, 18 maggio 2017 n. 12507 – Federazione Italiana Canottaggio
Cassazione Civile, Sezioni Unite, 18 maggio 2017 n. 12508 – Federazione Italiana Cronometristi
Cassazione Civile, Sezioni Unite, 18 maggio 2017 n. 12509 – Federazione Pugilistica Italiana
Cassazione Civile, Sezioni Unite, 18 maggio 2017 n. 12510 – Federazione Italiana Sport Equestri
Cassazione Civile, Sezioni Unite, 18 maggio 2017 n. 12511 – Federazione Italiana Triathlon
Cassazione Civile, Sezioni Unite, 18 maggio 2017 n. 12512 – Federazione Italiana Motonautica
Cassazione Civile, Sezioni Unite, 18 maggio 2017 n. 12513 – Federazione Italiana Canoa Kayak
Cassazione Civile, Sezioni Unite, 18 maggio 2017 n. 12514 – Federazione Italiana Baseball Softball
Cassazione Civile, Sezioni Unite, 18 maggio 2017 n. 12515 – Federazione Italiana Giuoco Handball
Cassazione Civile, Sezioni Unite, 18 maggio 2017 n. 12516 – Federazione Italiana Danza Sportiva
Cassazione Civile, Sezioni Unite, 18 maggio 2017 n. 12517 – Federazione Italiana Atletica Leggera
Cassazione Civile, Sezioni Unite, 18 maggio 2017 n. 12518 – Federazione Italiana Scherma
Cassazione Civile, Sezioni Unite, 18 maggio 2017 n. 12519 – Federazione Italiana Nuoto
Cassazione Civile, Sezioni Unite, 18 maggio 2017 n. 12520 – Federazione Motociclictica Italiana
Cassazione Civile, Sezioni Unite, 18 maggio 2017 n. 12521 – Federazione Italiana Sci Nautico e Wakeboard
Cassazione Civile, Sezioni Unite, 18 maggio 2017 n. 12522 – Federazione Italiana Judo Lotta Karate Arti Marziali
Cassazione Civile, Sezioni Unite, 18 maggio 2017 n. 12523 – Federazione Ginnastica d’Italia
Cassazione Civile, Sezioni Unite, 18 maggio 2017 n. 12524 – Federazione Italiana Tiro a Volo
Cassazione Civile, Sezioni Unite, 18 maggio 2017 n. 12525 – Federazione Italiana Pentathlon Moderno